作者：闫树泉 文章来源：安庆新闻网 点击数： 日期：2007-11-12 10:10:01
旅游局局长罗成圣 记者 闫树泉
我市拥有“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”和“国家园林城市“三张国家名片，旅游资源非常丰富。近年来，我市旅游经济发展如何？发展中还存在哪些不足？如何解决这些不足？如何发挥我市旅游特色？如何缓解我市导游人员紧缺问题？我市在打击“零负团费”方面成效如何？记者就此一系列问题走进市旅游局，和罗成圣局长进行了面对面交谈。
关于我市旅游概况
背景之一
近年来，我市旅游经济发展迅速，2006年，全市共实现旅游总收入46.36亿元，主要指标位居全省第三。今年国庆黄金周期间，我市共接待游客96.8万人次，实现旅游总收入2.67亿元，再创历史新高。
闫树泉：据了解，在全省七大旅游区中，我市旅游资源丰富程度居第二，仅次于皖南旅游区，请您简要介绍一下我市的旅游资源情况。
罗成圣：我市是“中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”和“国家园林城市”，这三块金字招牌本身就是无价之宝。安庆不仅有黄梅戏、桐城派、佛教禅宗、陈独秀、赵朴初等人文品牌资源，而且有以天柱山和花亭湖为代表的国家级自然生态旅游资源。安庆境内有国家级风景名胜区、森林公园、地质公园等14处，省级景区（点）和重点文物保护单位等60多处，全市具有开发价值和潜在开发价值的景区(点)还有100多处。
闫树泉：如何评价近年安庆旅游经济的发展情况？
罗成圣：我市旅游发展总体水平居全省前列，但仍处于发展初级阶段和加快发展的关键时期。1998年省委、省政府召开皖西南旅游经济工作会议以来，安庆旅游经济保持了持续快速发展的良好势头，我市旅游已从单一的观光型发展到现在的集旅游观光、休闲度假、商务、节庆活动等多功能为一体的综合型产业。总体看，我市旅游经济总量较大，发展较快，但我们也清醒认识到，目的地形象不鲜明、品牌优势不明显、游客平均消费低等问题还很突出。
闫树泉：我市一直强调打造特色旅游，我市旅游的特色在哪里？
罗成圣：安庆自然生态和人文品牌旅游资源兼备，但主要特色还是体现在文化上，桐城派、戏曲、禅宗和古皖“四大文化”旅游产品有其独特性，在全省、全国乃至全世界都有影响。另外，长江“黄金水道”游、红色旅游、历史文化名城游和乡村旅游都是我市的特色旅游。
闫树泉：如何发挥特色呢？
罗成圣：在形象定位上，突出黄梅戏品牌，塑造七仙女故乡的整体旅游形象；在产品开发上，充分挖掘文化内涵，提升天柱山、花亭湖等现有山水观光旅游产品，大力发展长江游船旅游、红色旅游和乡村旅游，开发系列特色旅游产品；在品牌打造上，突出名戏、名人、禅宗、长江四大品牌，以景区创建为抓手，打造品牌旅游产品。
闫树泉：旅游景区（点）的档次是影响旅游经济发展极其重要的因素，我市近年来在a级景区建设方面的发展情况如何？
罗成圣：旅游资源只有通过规划、开发、建设和包装才能成为旅游产品，走向市场，近年来我市a级景区创建工作取得了可喜成绩。目前，全市共有a级景区16个，其中4a景区2个，3a景区5个，形成了搭配较为合理的旅游产品体系，a级景区数量仅次于黄山市，居全省第二位。目前花亭湖已经进入了国家4a景区行列，天柱山正在向5a冲刺。
闫树泉：我市旅游发展中还存在哪些不足？
罗成圣：总体看，旅游产品档次不高，竞争力不强，大多处于门票经济阶段，经济效益和社会效益没得到充分发挥；旅游企业规模不大，难以适应旅游业快速发展的形势；项目建设投入不足。
闫树泉：如何解决这些不足？
罗成圣：一是坚持政府主导，出台扶持旅游企业发展的优惠政策和奖励措施；二是加大资金投入，大力招商引资，把招商引资作为旅游业发展的第一工程；三是整合资源，打造品牌，增强旅游产品的市场竞争力。
闫树泉：目前我市正在全力打造“百亿旅游”，争取到“十一五”末旅游业总收入达100亿元，相当于“千亿安庆”的10%。您对实现这个目标有信心吗？
罗成圣：去年我市旅游总收入已达46.36亿元，今年将确保跨过50亿、力争达到60亿，明年将超过70亿，后年在80至90亿之间，到“十一五”末“百亿旅游”的目标是完全可以实现的。
关于旅游营销
背景之二
旅游经济是“吆喝”经济，近年来，我市旅游部门不断加大宣传和营销力度，走出去，迎进来，很大程度上提高了我市景区（点）的知名度和美誉度，开拓了省内外客源市场。
闫树泉：推销旅游的前提是要有过硬的旅游产品，我们看到，我市近年来不断开辟精品旅游线路，您能不能简单介绍一下？
罗成圣：我市推出的特色旅游线路主要有：启动城区“一日游”市场，推出“宜人之城一日游”；依托古皖、黄梅戏文化，推出涵盖天柱山、花亭湖和宜城的“皖山皖水黄梅情之旅”；依托禅宗文化，推出“禅宗寻根祈福之旅”和“宗教参访之旅”；依托红色旅游景区，推出“安庆红色之旅”和“大别山将军故乡之旅”；依托乡村旅游资源，推出“新农村农家乐之旅”。随着新产品的开发，还会有更多旅游线路推出。
闫树泉：今年10月，安徽省面向全球推出“奥运游”旅游精品线路，我市“大别山将军故里之旅”和“皖山皖水黄梅情之旅”位列其中，您怎么评价此事？
罗成圣：这两条线路都是全省“十佳”线路，是全省去年以来重点推介的特色旅游产品。旅游向来“卖线不卖点”，安庆的优势旅游产品只有放在全省去推介，才能串点连线，形成网络。为了搭乘奥运快车，我们于10月上旬在北京举办了“安庆旅游宣传日”活动，取得了满意效果。
闫树泉：旅游包含“吃、住、行、游、购、娱”等要素，有业内人士表示，我市旅游的“购、娱”要素方面仍然不足，旅游商品开发滞后，如何改善这种局面？
罗成圣：旅游业是关联度高的产业，能带动交通、餐饮、娱乐、购物等相关产业发展。长期以来，购物、娱乐一直成为旅游业发展的“短腿”，这个问题在我市表现得也很突出。我们在这方面正进行不断努力，如把旅游商品作为重要产业来抓，重点扶持一批经营规模大、研发能力强的旅游商品生产企业，开发一批特色旅游纪念品。下一步，我们还要举办旅游商品设计大赛，推动旅游商品开发，开展旅游“购物放心店”和“游客信得过娱乐场所”评选等活动。
闫树泉：我市近年来积极走出去搞宣传，在外地开展了一系列营销活动，您认为收效如何？
罗成圣：近年来，我们通过媒体推介、节庆会展、举办推介会等形式宣传推介安庆旅游，应该说取得了较好效果。由于加大了在长三角的宣传力度，长三角的游客占到天柱山游客接待量的50%；今年“五一”、国庆黄金周前夕，我们赴沿江6市和皖北5市促销，来自这些地方的游客明显增加。
闫树泉：今后我市在旅游营销方面有何措施？
罗成圣：高度重视旅游营销策划工作，积极引进省内外有实力的创意公司、文化企业等参与我市旅游营销策划。策划体现安庆特色、具有广泛影响的旅游活动品牌，使之成为推介安庆旅游、展示安庆形象的新平台。认真研究客源结构，加强市场细分，有针对性地加大对重点目标市场的促销力度。
关于导游人员
背景之三
导游是旅游活动的重要参与者，被业内人士誉为“城市名片”、“旅游形象大使”，说明了导游在旅游中的重要地位。近年来我市旅游经济不断发展，导游人员的数量与素质已经跟不上旅游发展的现实需求。
闫树泉：您能否对我市目前导游人员的发展情况进行一下介绍？
罗成圣：我市持证导游人数偏少，语种单一，且分布不均。从历年我市导游资格考试报名情况来看，数量不多，每年只有100人左右，但通过率高于全省平均水平。导游现状与“建设旅游经济大市”、“打造旅游休闲基地”的目标不相称，导游缺口很大。
闫树泉：持证导游的就业情况如何?
罗成圣：导游人员的短缺使得持证导游成了旅游业的“香饽饽”。导游的就业前景是很好的，可以这么说，如果能通过导游资格考试，那他（她）就能很顺利地在安庆找到工作。
闫树泉：据了解，目前我市和国内许多城市一样，都面临着导游人员的紧缺问题，您认为成因何在？
罗成圣：导游人员的紧缺有多种原因，如旅行社经营规模偏小，对导游人员重视不够；不少人认为导游是一个“吃青春饭”职业的误区等等。当然，导游的发展和当地旅游业的发展紧密相联，我市近年来旅游业虽然取得了长足发展，但还没有成为真正的旅游目的地城市，这也是导游紧缺的主要原因。
闫树泉：如何缓解我市导游缺乏的现象？
罗成圣：我们近年来也在不断加大对导游的培养和管理力度。如定期组织导游人员进行职业培训；把年度导游员年审情况作为旅行社年检的一项重要内容；与市内高校联手打造旅游培训基地，大力培养旅游后备人才，取得了积极成效。缓解我市导游缺乏的问题，我们今后也有几项工作进行探索：一是建立健全导游人员的薪酬机制、竞争机制和奖励机制，为导游人员创造一个良好的就业、发展环境。二是建立旅行社声誉档案，通过公开旅行社导游状况、服务水平等适当举措，来约束、鼓励其积极培养导游人才。三是加大宣传力度，积极引导优秀青年投身到导游行业中来。
关于“零负团费”
背景之四
长期以来，游客针对旅游团队特别是“低价团”购物时间长、购物次数多、导游推销旅游商品的投诉时有发生，“零负团费”成为旅游市场顽疾。近期，安徽省旅游局出台具体实施意见，在全行业开展了“零投诉”旅行社创建工作，并建立旅行社信誉等级评估制、处罚通报制，还将建立导游诚信档案，如果导游带“零负团费”低价团，一旦被投诉，其行为将被作为“不良记录”写进档案。本新闻共2页,当前在第1页 1 2
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