今日关注：城区占道经营亟待重拳整治

2013-5-6 16:54:34 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

近期，记者走访了城区多路段，发现从交通主干道到背街小巷，都或多或少存在着占道经营现象。
学校医院周边是“重灾区”
5月4日上午12点多，记者看到，市第一人民医院大门口的左边是一溜大排档，人行道上争相竖着各色高低不一的棚子，棚子下每家大排档前都放置了一个长方形的案板，案板上摆满了盘装保鲜膜包着的各色切好搭配好的食材，市民们就在案板前点菜。更有甚者，煤气罐、炒锅都搬到了人行道上，地面上脏水四溢、空气里满是油烟味，有的店主就直接将活鸡、活鱼放在人行道上宰杀，动物内脏随意丢放。人行道上由于岁月久，布满了黑点和油渍，除了食客，市民基本不走，都在下面的快车道上行走。“那么油那么滑，万一摔倒了怎么办。”穿着高跟鞋赶着下班的沈女士说，自己每次从这经过都是绕着走。
4日下午5点多，菱湖南路安师院正门对面的马路上分布着三三两两的小吃摊，烤香肠的、卖凉皮的、卖炸串的小摊子随意排列着，旁边并没有摆放垃圾桶，地上四散着餐巾纸、一次性饭盒和小竹签。
主干道小街小巷也不少
4日下午6点多，虽然天有点阴，仍阻挡不了市民周末逛街的热情，人民路上拥满了人。从新百大厦门口一直到三福百货门口，人行道上摆满了小摊，发广告纸的、贴手机膜的、卖CD的，以及卖小饰品的、卖时装衣服的、卖鞋的、卖小工艺品的等等，几名流浪人在乞讨，市民在各个小摊子前挑拣还价，使得本就不宽的人行道拥挤不堪。
4日晚上8点多，两个卖衣服的和一个炸臭豆腐的摊主直接将摊子摆在了人民路快车道上，过往车辆纷纷避让。而这个时候，夜宵正是火热。宣家花园街，老奶奶龙虾店将棚子支到了人行道上，就在外面炒龙虾和螺蛳，旁边支起了塑料桌椅，供市民露天吃夜宵；斜对面的烧烤店也将烧烤摊置于店外，同样在外面安置了一张方桌，几位市民吃的正酣。
在人民路和状元府街交口处有一块大空地，也成了摊贩的“福地”，卖鞋子的一位中年女士早早占了位置，将鞋子摆出来摊开；卖衣服的自带了晾衣架，将衣服挂在上面，供市民挑选；卖首饰的也沿着墙壁占了一席之地。吴越街和人民路交叉口则成了小吃摊的天下，烤面筋的摊主支开了烤架，卖铁板年糕的摊主系着围裙，招呼食客；旁边是几个卖馄饨、水饺、米线和面条的小摊子，摊主们沿着吴越街摆放了一溜的塑料桌椅，市民们就在这坐着吃起来，这些摊子将街面占了个大半。
5日早上8点左右，再就业一条街上，早点店的店主将热腾腾的包子和煎饺摆在了路边，两家蔬菜店的店主除了店内摆放的一长溜蔬菜外，又将几框蔬菜放在马路边上，卖鱼的店主将鱼养在大盆内，放在马路上；街口的水果摊直接就全部支在马路上。一辆小轿车在马路中间通行，旁边的行人和电瓶车避让不及，一不小心就碰到了两边摆放的货品。“这条街一直都很挤，现在湖心南路在修路，这里就更挤了。有时候蔬菜都摆到马路中间来了。”住在菱南公寓的汪小芬说。
多因素造成占道经营
“城区占道经营现象是由多方面因素造成的。”市城管执法局副局长幸敬稳说，客观上，改革开放以来城市发展太快，城镇化让越来越多的人集聚到城市，而相对来说城区的规划较为滞后，城市基础设施建设跟不上城市扩张的步伐，农贸市场、花卉市场等本身条件较差或者容量有限，经营者就将规模扩充到道路上，例如高井头花卉市场、华中东路旧家具市场以及水师营水产市场，下一步要加强规划，新建相关的基础设施，现在政府也在考虑建设专门的花卉市场、旧家具市场等。主观上，城市管理牵涉到各个方面，需要政府主导、部门联动、全市参与。而现在各个部门形成的合力还不够，整个社会的引导氛围不够，市民素质也有待提高。
“我们现在人力不足，各区城管执法局尤其严重，而且工作内容杂，包括市容市貌、渣土运输、户外广告、拆违等。”市城管执法局执法督察科科长方武章告诉记者，市城管执法局直属五个大队近170人，要负责32条主干道97公里的路面，执法力量不够。其次，城管是后置管理，而有些出店经营需要前置管理，有些店面本身就不具备从事某些行业的条件，例如第一人民医院大门左手边的7家门面房，店内空间小，没有厨房操作间，根本不具备从事餐饮行业的条件，却取得了营业执照和卫生许可证，这就需要政府顶层设计以及各部门的配合。同时，据摸底调查，流动摊贩多是“40”、“50”人员，以下岗工人和周边失地农民为主，一个小摊子甚至就是一家子的生存来源，这也给管理带来了一定难度。
“现在的城市状况，城管部门本身肯定有工作没做到位，我们也一直在探索改进。”幸敬稳说，下一步将继续提高管理水平，强化执法队员的素质，细化规则制度，依法依规执法；提高硬件，增加视频监控点，打造数字化城管；筹划成立市城管委员会，建立大城管工作模式，将相关职能部门融合在一起，形成部门合力，从而改变现有城市状况，提高城市管理水平。

作者：张志娟

[责任编辑：不详]

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