市十六届人大常务委员会工作报告

　　一、依法履行职责，推动经济社会稳步发展

　　关注经济运行。召开产业发展、民生保障、生态环保、城市建设四个专题座谈会。听取国税、地税及财政局关于财政政策实施及收入完成情况的报告，审议预算执行情况报告。

　　推动转型发展。就全市开发区转型升级开展调研。开展行政体制改革调研。听取和审议现代商贸服务业发展情况报告。

　　深化预算审查。加强对公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制的监督。首次开展部门决算审查。

　　促进城乡统筹。开展粮食储备与流通工作调研。听取农业保险工作报告。开展农村土地确权发证工作调研。

　　推动社会事业发展。听取市政府专项报告，要求稳妥推进城区义务教育学校教师校长交流工作。发出审议意见书，要求重视并解决好高校建设与发展中存在的问题。

　　促进大气雾霾治理。对环保、经信委等13个职能部门开展专题询问，倒逼相关部门落实“三尘、三气、三烧”污染整治措施。

　　督促解决热点问题。开展财政扶贫资金使用管理情况调研。就政府购买社会服务工作开展调研。开展妇女、儿童发展纲要中期评估督查。

　　推动民主法治宣传。开展“江淮普法行”活动。

　　检查法律法规执行情况。对《电力法》、《海关法》、《水法》、《省林权管理条例》等7部法律法规执行情况进行检查。

　　促进依法行政、公正司法。制定《组织市人大代表旁听人民法院庭审办法》。

　　保障群众民主权利。就第九届村民委员会换届选举工作开展调研和督查。

　　二、提高议事决策实效，深化人事任免工作

　　审查决算，批准计划和预算调整。审议市政府关于2013年市本级财政决算的报告。听取和审议市政府关于2014年国民经济和社会发展计划、预算调整的议案。

　　决定重大融资及项目建设。听取审议《安庆市城区防洪排涝工程专项资金管理办法的议案》、《安庆经济技术开发区建设投资集团有限公司申请发行企业债券有关问题的议案》、《安庆高新区山口片基础设施项目建设有关问题的议案》。听取市政府关于G206桐城至安庆改建工程等项目还款资金安排的议案。

　　讨论改革发展重大问题。审议城区财政管理体制实施方案的报告。审查大宜城发展等战略规划。

　　行使任免权54人次，其中任命和决定任命36人次，免职18人次。

　　规范“一府两院”向人大常委会报告人事任免议案的程序。

　　三、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用

　　为代表履职创造条件。代表在十六届人大三次会议期间提出的108件议案、建议，会后及时交办。

　　推动议案办理。对代表提出的“关于加强石塘湖应急备用水源保护议案”、“关于改善我市城区交通状况议案”，通过组织视察调研、听取工作报告等形式，推动议案办理。

　　督促建议落实。去年将加强农村文化建设、政府购买服务、调控牛肉价格涨幅等9件群众关心、涉及面广的建议，由主任会议成员领衔督办。

　　加强与代表的联系。建立了代表接待日制度。自去年6月起，每月10日，主任会议成员轮流接待省、市人大代表。

　　发挥代表作用。全年邀请市人大代表列席常委会会议22人次、参加视察调研等活动624人次。

　　四、改进工作作风，提升履职水平

　　强化作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动。在开展大气雾霾防治专题询问中，首次邀请群众代表参加询问。

　　提升履职水平。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神。建立市人大常委会与市人民政府工作联系制度。

　　加强工作指导。对基层人大开展相关工作进行指导。

　　2015年工作安排

　　一、适应全面深化改革和发展新形势，增强监督实效

　　围绕推进经济改革与发展开展监督。听取审议市政府关于深化改革方面的工作报告。就“十三五”规划编制工作开展专题调研。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况及审计工作报告。开展“农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度”改革、农民专业合作社发展工作调研。

　　围绕推进社会事业改革与发展开展监督。开展中小学教育质量综合评价改革试验区工作情况、体育场馆综合利用等工作调研。

　　围绕改善民生开展监督。开展民生工程、小区物业管理等工作的调研。

　　加强预算审查监督。做好全口径预算编制执行监督。扩大预决算审查重点部门的范围。对政府部分重大投资项目的工程进展、资金使用和偿还资金筹措情况，进行调研。

　　二、贯彻全面依法治国新要求，推进法治安庆建设

　　做好地方人大立法准备工作。

　　推动行政、司法体制改革。督促市政府深化行政执法体制改革。支持司法机关落实司法体制改革试点工作部署。

　　保障法律法规的贯彻实施。对《消费者权益保护法》、《消防法》等开展执法检查，对《商标法》、《道路交通安全法》、《文物保护法》、《宗教事务条例》和新修订的《预算法》、《环境保护法》开展执法调研。

　　促进法律宣传普及。对“六五”普法规划实施和市人大常委会决议的执行情况开展督查。

　　三、围绕国家治理能力现代化新目标，提高履职能力

　　加强能力建设。加强常委会组织建设、作风建设、制度建设。

　　依法行使重大事项决定权。选择全面深化改革和依法治市中的重大事项认真行使决定权。

　　改进人事任免工作。实行人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员就职时向宪法宣誓，坚持法律知识考试等制度。

　　四、巩固教育实践活动成果，密切与代表及群众的联系

　　持续改进工作作风。巩固扩大教育实践活动成果。

　　充分发挥代表作用。坚持并完善主任会议成员领衔督办代表建议制度，继续实行“代表接待日”、常委会组成人员联系代表、代表旁听人民法院审判等制度。

　　密切与人民群众的联系。常委会重要监督工作，除涉密外，通过新闻媒体、网络向社会公开。邀请公民旁听人代会、专题询问会议。

　　加强与“一府两院”及县(市)区人大的工作联系。

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