安庆专项行动严查建筑施工违法违规行为

2015-12-12 15:06:51 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　12月11日上午，全市认定查处建筑施工转包违法分包等违法违规行为专项行动动员大会召开，会议要求通过专项整治行动，严厉查处严重违法违规行为，坚决遏制“三包一挂”现象。

　　近年来我市城乡建设如火如荼，一大批重点项目相继开工、建成，但建筑市场监管工作仍有很多不足，未经批准的建设行为仍大量存在，2013年1月到2015年5月，全市竣工和在建的100万以上的政府投资项目1269项，投资总额351亿元，其中，仍有不少未立项、未招标、未办理施工许可证项目;其次，“三包一挂”现象屡禁不止，市区今年1-8月份安庆企业中标的比例只占8.01%，而现场施工的企业大多数都是本地企业，有悖于正常的建筑市场秩序;同时，管理部门查处阻力较大、查处力度不够。

　　随着城市大建设的全面提速，查处、打击“三包一挂”违法违规行为刻不容缓，为加强建筑市场监管，全市开展认定查处建筑施工转包违法分包等违法违规行为专项行动方案出炉。

　　根据方案，专项行动将对全市在建的建筑工程项目进行全面检查，重点检查保障性住房项目、棚户区改造项目、重大市政基础设施项目及外地进宜建筑业企业承建的建筑工程项目。有群众举报的项目将被列为检查重点，对排查中发现存在问题的企业，要延伸到企业其他投资或者本地承建的其他项目中并跟踪到底，督促企业整改到位。检查方式包括建设、监理、施工等参建主体对照要求进行自查，管理部门核查、抽查。

　　在一份名为“建筑工程施工违法违规行为认定查处内容和依据”的文件表格中，记者看到，违法发包的检查内容和重点共有27项、转包的违法违规检查内容和重点共有17项、违法分包的检查内容和重点有17项、挂靠承揽的违规违法行为的检查内容和重点有28项，囊括了建筑施工企业和项目的资质、分包合同、人员、材料供应、设备、工程现场管理资料等方方面面。

　　记者了解到，专项行动将持续到2016年10月，旨在通过强有力的行动有效遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，进一步规范建筑市场，保障建筑工程质量，促进建筑行业持续健康发展。

　　相关链接：

　　“三包一挂”违法行为，是指建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠的违法行为。

　　违法发包是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。

　　转包行为是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或者个人施工的行为。

　　违法分包是指施工单位承包工程后违反法律规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

　　挂靠行为是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。

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