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| 制度建设真的不是法宝 |
| 江北先生发表于：2008-5-3 20:20:52 |
制度建设真的不是法宝
前不久，因拜读了杜德玉老师在《中国人事报》上发表的一篇关于机关事业单位进人、领导干部选拔任用等的理论文章，结合自己的生活经历，写下了一段文字，题目就是《制度建设不是法宝》。这几天，关于辽宁本溪市双推双选团市委干部的事情在网络上传的纷纷扬扬。前段时间，关于“史上最牛公务员”山东团省委副书记张辉（80后厅官）的报道也很热闹。于是，我在次感叹：制度建设着的不是法宝。
双推双选制度，不是辽宁本溪选拔干部的独创。这个制度的甫施，犹如一股清新的风，让程式化的官场为之躁动。曾为很多“朝中无人”的吏差带来了缥缈的希望，也给不少官员带来的政绩。现在，本就是破的肥皂泡，在成千上万试图在仕途上奔爬的人眼前消失的无影无踪了。
为什么这样说？我有我的道理。
辽宁本溪这次双推双选的四名团干，就有三名是当地领导干部的子女，父母的级别还相当的高。比如推荐为书记的孙鸣镝，其母是本溪市委常委、总工会主席；推荐为副书记的高亭和李浩然，其父分别为本溪的纪委书记和统战部长，位次也不低。真的是“龙生龙，凤生凤”？古人还说“王侯将相，宁有种乎？”
我们在来看看孙鸣镝、高亭、李浩然三人的工作经历，并与普通老百姓比一比。
孙鸣镝，1979年5月生，2005年3月参加工作，2006年6月加入中国共产党，全日制研究生学历（澳大利亚巴拉瑞特大学，工商管理专业，硕士学位），现任南芬区政府副区长。高亭，1981年8月生，2004年参加工作，全日制大学学历（加拿大曼尼托巴大学，经济学专业，学士学位），现任明山区对外贸易经济局局长、招商局副局长、高台子镇工业办主任。李浩然，1978年12月生，1999年8月参加工作，2002年12月加入中国共产党，全日制大专学历（东北财经大学，会计电算化专业），在职大学学历（中央广播电视大学，法律专业），现任明山区金山街道党工委副书记、办事处主任。
孙鸣镝和高亭还海外学成归来，分别拿到了硕士学位和学士学位，我承认他们有能力，本领强。可是，全国的“海归”多了，可为什么没有他们幸运？硕士生孙鸣镝工作三年就官至副处级，本科生高亭四年内也有了正科级实职。现实生活又是怎样呢？许多在高校完成学业的本科生、硕士生因找不到工作岗位而赋闲在家成“啃老一族”的现象屡屡出现，甚至出现了北京大学的高才生摆起了肉案（无意诋毁职业高低贵贱）。孙鸣镝在反驳世人评论时还说了这样一句话“我从海外回来后，直接到乡镇工作了，有几人能做到？”的确，高校毕业后，能直接进入到公务员系列，拿国家不菲的俸禄，不是所有人都能做到的，除非人人都有身为当地市委常委的爸爸、妈妈。这三人的成长经历难道不让数以百万、甚至千万计的硕士生、本科生汗颜？在现在的官场，职务升迁的前提是你要在下一级职务干满三年。那么，按惯例，李浩然勉强正科级，孙鸣镝顶多正科，高亭最高副科级。可是？这三人的升迁经历难道不让那些掌握官员升迁的组织干部脸红？
再来看看被网络称为“史上最牛公务员”张辉。这位80后的公务员2002年参加工作，在短短的六年里就完成了一名优秀官员起码十多年才能完成的官场奋斗史。新闻一曝光，张辉的家庭背景就成了人满为患津津乐道的话题。为了更大的曝光，张辉在成为80后厅官后，还特地对曾经工作过的单位做了交代：不要接受媒体此类问题的采访。在张辉身世扑朔迷离之际，终有交代：其父张光强官至某省政府副秘书长，其祖父张全景曾人山东省委常委、组织部长，其叔曾任山东团省委副书记。如果抛开了这些家庭背景，在工作岗位没有任何突出表现的张辉能这样顺畅成为高级领导干部？
不论是在辽宁，还是在山东，当地的组织部门肯定在领导干部的提拔任用上建立了一系列的制度，可是，制度之下，孙鸣镝、高亭、李浩然、张辉还是出现了。难道，在辽宁和山东，甚至在更多的地方，在庞大的公务员队伍中，恰恰只有这几名优秀人才？
任人唯公、任人唯贤。当然，如果，孙鸣镝之辈确实有过人之处，能为当地的经济建设和社会进步锦上添花，破格任用也未尝不可。
我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。
2008-5-1
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