一是实施“双培双带”先锋工程。根据省、市目标要求，该县结合实际在农村大力开展“666”先锋行动，即在两年内重点培育出6个“双培双带”示范乡镇、60个“双带”示范基地和600名三强型党员。县里协调多部门齐抓共管，多方筹资建立“双培双带”基金。目前，该县通过先锋工程，已吸收850名发展能手入党，培养1047名发展能手为入党积极分子，其中有1076名发展能手成为村“两委”干部和后备干部。在“双带”中，有2680名村干部参加活动，重点培育出“双带”示范户2360户，带动农户6600户。筹集“双培双带”基金320万元，其中已投入到位190万元。

　　二是实行无职党员设岗定责。该县制定措施，把群众最关心的热点难点问题，把党员能做会做愿做的事情作为设置岗位的重点，共设置科技示范、致富帮贫、计生服务、信息联络、环境卫生、维护治安、政策宣传、文明新风等16个岗位，在114个选派村试点成功后全面推进。各乡镇党委和村支部注重指导上岗党员制定履职方案，开展履职活动，并定期组织村党员干部和群众测评上岗党员履职情况，作为民主评议党员的重要依据。

　　三是实行为民服务全程代理。为进一步转变干部作风，提高服务群众水平，密切党群干群关系，该县实行了“只进一个门，只找一个人”的乡村为民服务全程代理制度。规定凡是与群众生产生活密切相关的事项，都要列入代理范围，并严格规范代理程序，认真回访复查。目前，该县乡镇、村均设立了固定的全程代理受理室和代办点，有910名村干部参加了代理工作，已累计为群众代理事项10100件，办结率达96%。

　　四是发展党员实行全程联名推荐制。该县在全县农村实行了发展党员联名推荐制，以村为单位，定期由党员和群众在申请入党的群众中推荐入党积极分子，在入党积极分子中推荐发展对象。目前，通过联名推荐，全县已有570名入党积极分子被发展为党员，均达到初中以上文化程度，其中35岁以下480人，致富能手490人，女同志120人。

　　五是实行党务公开制度。2004年，该县在33个乡镇819个村全部推行了党务公开工作，严格规范党务公开的内容、程序、形式和时间，做到固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作及时公开，切实发扬了民主，扩大了党员与群众的知情权、参与权和监督权。截至2005年底，全县农村通过党务公开栏公布事项5500件，共收集意见和建议1230条。(李宫濉)