整治农村“脏乱差”需“给力”

2014-1-30 15:38:46 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　【核心提示】

　　近年来，随着农村经济发展和公益事业的推进，农民生活水平不断的提高，生活质量也日益改善，但农村环境卫生不尽人意，“脏乱差”现象非常突出，影响村民们生活。

　　河道里堆满垃圾

　　“脏乱差”现象突出

　　家住枞阳县汤沟镇的桂先生日前致电本报热线称,他的家乡有一条长长的河,当地有许多村民在河道两旁建了房屋。“可这条河道里,生活垃圾成堆,影响周边环境。”

　　1月25日下午,记者来到枞阳汤沟镇。在桂先生等村民的指引下,记者看到这条河道水面浑浊,两岸杂草丛生,生活垃圾遍布,像是一条臭水沟。

　　“村民们曾多次向当地政府进行反映,可毫无结果。”桂先生说:“我们只是希望每年春节前,政府部门能够组织人员集中对河道进行一次大清理”

　　无独有偶,家住怀宁县月山镇的居民何先生日前也给本报热线打电话反映,称流经月山镇的月形河原是一条十分干净的河,水草生长茂盛,环境十分优美。“可最近几年来,沿岸一些居民、酒店将垃圾往河道里倾倒,现在的月形河成了名副其实的‘垃圾河’。”

　　接到反映后,记者来到怀宁县月山镇,发现何先生反映的月形河并不宽。然而,河道内果皮、烂蔬菜、塑料袋、废纸、废玻璃瓶等垃圾到处都是。

　　“以前,沿岸居民还在这条河里担水回家使用,如今这条河变得十分脏乱。”何先生说:“近几年来,沿岸一些居民和部分商家将杂物和生活垃圾往河道里倾倒,日积月累,河道里的垃圾越来越多。”

　　何先生说,如此环境,在夏季,不仅会散发出难闻的气味,而且还会滋生蚊虫,影响沿岸居民的生活,也不利于居民们健康。“让我不解的是,农村清洁工程已实施多年了,镇政府还专门花钱请了保洁公司,改善居民们的生活环境。可实际上,月形河的垃圾一直无人清理。”

　　农村环境卫生治理

　　需“给力”

　　据了解,我市自2010年以来,按照“以人为本、改善民生”的要求,在全市开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程,重点抓好乡镇生活垃圾收集、转运设施建设,带动和辐射农村生活垃圾处理,建立“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式,进一步强化小城镇的载体功能,改善农村生活环境,提高群众生活质量,提升农村文明程度,建设规划有序、村容整洁、环境优美的美好乡村。

　　记者在市建委采访了解到,近几年来,我市各县、(市)区以县域村体系规划、乡镇总体规划,充分利用现有垃圾处理设施,编制县、(市)区域垃圾处理专项规划,确定乡镇垃圾处理方式,统筹城乡垃圾设施建设,推动城镇环境卫生管理和服务向乡镇、农村延伸。根据人口规模、垃圾产生量,乡镇编制“一书两图”(垃圾设施建设项目实施说明书、现状图、规划图),把村庄清洁作为重要内容纳入垃圾处理规划中,确保“村收集”环节落到实处。

　　“城市和县城垃圾处理场有条件接收周边乡镇生活垃圾的,宜采用‘村收集、乡镇中转、县集中处理’的模式,乡镇建设垃圾中转站。”市建委一名工作人员说,对于地理位置相对独立且运输成本高的山区,宜采用“村收集,镇(乡)处理的模式。在有条件的地方,可由市、县统筹,多个乡镇联合建设垃圾处理场,实行区域垃圾集中处理,在不适宜建垃圾转运站的乡镇,也可考虑采用其它方式进行垃圾收集处理。

　　“在农村垃圾处理上有相应的规划和政策,当地政府就应该发挥自身职能,做好农村垃圾清扫转运工作。”怀宁县月山镇居民何先生在接受记者采访时说,月山镇就有垃圾清扫转运站,可他们就没有清理月形河里的垃圾,居民们对此就很有意见。

　　政协委员:强化我市农村环境综合整治工作

　　对于村民们反映的情况,政协委员张世友在市政协十四届一次会议提出《关于强化我市农村环境综合整治的建议》的提案。

　　张世友称,近年来,随着农村经济发展和公益事业的推进,农民生活水平不断提高,生活质量也日益改善,但与之不相应的是农村环境卫生及治理相对滞后,“脏乱差”现象非常突出,严重影响了新农村的建设,应引起各级部门高度关注。“有关部门应结合实际强化举措,逐步实现农村环境的长效保洁,以满足社会主义新农村建设的要求。”

　　张世友为此建议:一、市、县政府应在调研的基础上,尽快出台关于综合整治农村环境的规范性文件,重点明确农村环境综合治理的目标管理机制、宣传教育机制、投入保障机制、应急处理机制、考核奖惩机制等。同时,制定专项整治工作方案,便于指导基层开展工作;二、农村环境综合整治也是一项系统工程,并非自扫门前雪就能奏效。而实际情况是,农村环境整治往往是县以镇(乡)、镇(乡)以村、村(居委会)以组为单位,组织发动似乎责任明确,但均是各扫门前雪,且以邻为壑,没有实际成效。因此,必须建立健全农村环境综合整治的统一管理机制,理顺各级部门环卫管理体制,明确各级环卫责任主体,加强领导,强化管理增加投入,稳定保洁队伍;三、应加强上级(部门)对下级(部门)的考核奖惩,比如将市对县、县对镇(乡)实行常态化考核评比。组织人大代表、政协委员、基层群众代表和新闻媒体,对农村环卫整治进行监督,评议结果作为考核依据之一。

　　张世友说,农村居民是农村环卫综合整治的主体,其长期养成的陋习很难短时间内彻底改变,相当一部分人环保意识淡薄,一些地方不定期组织的环境整治,往往以乡镇政府组织的突击为主,许多居民只把自己当看客,未真正参与其中。因此,农村环境整治要引导农村居民自觉的环保意识尤为重要。另外,要重视宣传发动,利用新闻媒体资源,通过专题报道、媒体采风、公益广告等多形式,长期性、全天候、多方位宣传农村环卫整治。人口密集区要开辟宣传栏,乡村主干道要竖立醒目宣传牌。在做好宣传报道的同时,注意做好教育培训。比如可与学校联合开展教育,让孩子成为监督家长的有效武器,开展评选“星级文明卫生户”，落实“门前三包”,完善村规民约等。

　　市建委:建立长效机制,加强农村环境综合整治力度

　　对于村民们的反映和政协委员的建议,市建委有关工作人员在接受记者采访时说,农村环境整治工作,应以饮用水源保护、生活污水治理、垃圾处置、中小企业环境设施建设、畜禽养殖业污染防治和综合利用等为重点,要有计划、有步骤地组织实施,切实解决好农村“脏乱差”现象。

　　这名工作人员还向记者介绍说,2010至2014年,用5年时间,在全市规划配套建设乡镇的生活垃圾收集、转运设施,开展乡镇环境卫生综合整治,探索建立“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度,在全市所有乡镇基本建成比较完善的垃圾收集、转运体系,实现农村环境卫生根本改善。“对镇、乡、村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等,按照‘谁污染、谁付费’的原则,收取垃圾处理费,具体征收标准由县(市)区人民政府结合本地实际制定。收取的垃圾处理费必须用于乡、村垃圾治理工作。”

　　这名工作人员最后表示:“在今后工作中,我们将建立农村环境整治管理长效机制,加大宣传,形成氛围,激发广大干部群众的积极性、创造性,引导社会各界广泛参与,形成全社会支持和配合的良好氛围。要积极倡导科学、健康、文明的生活方式,不断提高全民的村容整洁意识,进一步加强农村环境综合整治力度。”