创建文明城：人行道卖杂货搭铁棚占道路

2015-4-20 18:27:49 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　现象篇在开发区，曾经在创建省级文明城市中多次被媒体曝光，存在占道经营的路段依旧

　　4月17日，记者实地走访了市开发区，曾经在创建省级文明城市中多次被媒体曝光存在占道经营现象的路段，如今占道经营现象依旧，并没有得到有效遏制。

　　地点一：菱新路

　　4月17日上午8点20分，记者自南向北穿过菱新路，整条道路人行道已经被各类摊贩占据。从开发区盛塘社区石化菱北文化活动中心进入菱新路，路口两侧映入眼帘的是几个颜色不一的雨棚，水果摊主把水果箱摆放在人行道上，卖早点的摊位附近，纸屑、一次性方便筷乱扔现象比较普遍。放眼望去，整条菱新路已经被各类摊贩占据，而各类摊贩的身后，有的停放着三轮车，有的则摆放着垃圾桶，有的则是液化气罐，整个人行道行人根本没办法通行。除了卖菜的、卖水果的摊贩外，卖包、卖雨伞的、卖酒的摊贩也在此地发现商机，纷纷在这里摆摊设点，还有两个卖鱼的摊主在路边杀鱼，污血就沿着案板流到路面，人行道俨然成为一个杂货铺。

　　地点二：迎宾路

　　4月17日上午9时，记者来到迎宾路，在天宝农贸市场入口处，两侧均设置了铁棚子，铁棚子搭建年份已久。右侧的水果摊主把水果箱摆放在铁棚子外，一些包装纸散落在四周。左侧的道路则被卖夫妻肺片的、野生油栗的店家占据，原本就不是很宽敞的入口，变得更加拥挤。在迎宾路天宝农贸市场往西走100米处的一个岔路口，拐角处一家摩电车修理店前的大树下，停放着十几辆废旧的摩托车。

　　4月19日，开发区盛唐湾路回祥净菜市场外的一家水果店，几乎将水果全部摆放到人行道上。记者雷琳琳摄

4月19日，开发区迎宾路天宝农贸市场外，八九个流动早餐车和菜贩占据在人行道上经营。记者雷琳琳摄

　　成因篇开发区占道经营点多面广，往往容易陷入“整治反弹再整治再反弹”的怪圈

　　历史遗留问题缺乏执行标准

　　占道经营是一种普遍而复杂的社会现象，关系到群众的生活需要、关系到经营者的谋生需求、关系到社会的和谐稳定。文中提到的各路段，为何成为各类摊贩的集聚地的?记者采访了开发区城市管理执法分局局长刘刚。

　　刘刚告诉记者，目前流动摊贩的组成人员中，失地农民、下岗职工是其中一部分，另一部分则是受利益的驱使，成为其中的一员。2014年以前，菱新路、国华路、旺园路，还有石化幼儿园附近一条未命名的道路一直属于石化生活区内部道路。石化生活区周边居民有2万多人，因此一些下岗职工、菜农自发在菱新路和国华路摆摊设点。而当时还归石化城管五大队管理的时候，管理部门曾经对此地的流动摊贩发放了临时摊点许可证，无疑给如今的管理带来了一定的难度。2014年后，这几条道路移交到开发区管理，开发区城管部门将国华路7处长期违法占道设施进行依法拆除，将国华路的摊贩归拢规范到菱新路北段两侧临时摆放，并提出必须以不下路沿石为标准。

　　对于刘刚的回答，记者不禁想到了就在菱新路附近的回祥菜市场。为什么菜市场就在旁边，但是那些菜贩都不进去呢?“回祥菜市场已经被纳入2015年菜市场升级改造计划，目前因为资金链的问题，还没有进行。但不管怎么样，回祥菜市场里有自产自销区，如果摊贩们在那里摆摊，是不需要缴纳费用的。我们也曾经多次疏导，但他们也不愿意进去。归其原因，还是因为菱新路附近有庞大的消费群体，在路边摆摊设点，有很多人是在上下班期间，顺路带个菜，方便。”刘刚说。

　　对于文中提到的迎宾路上存在的占道经营的情况，刘刚告诉记者，目前我市对早餐摊点、夜市排档还没有一个具体的执行标准。“城市管理不是某一个部门的事，也不是某一个区的事，疏也好，堵也罢，都不是问题，但希望市政府相关职能部门制定相应标准，并组织实施。”

　　由于占道经营点多面广，往往容易陷入“整治反弹再整治再反弹”的怪圈。迎宾路上的摩托车修理店，属于无证无照经营，开发区曾多次组织执法人员对店前的废弃摩托车进行清理，但好不了几天，又恢复原状。

　　◇评议

　　市人大代表杨基凤：清理占道经营是老百姓的心声，老百姓对还路于民是积极拥护的。作为人大代表，我希望我市在清理占道经营设施的同时，能考虑到老百姓的生存需要，要把早餐摊点和夜市排档规划好，完善好。

　　◇评议

　　市政协委员余翔：占道市场摊区多数分布在市区的主次干道、窗口地区以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况。整治占道经营，要科学规划，合理布局，加强各类市场建设。要制定扶持政策，引导占道摊点进场入室经营。要加大宣传力度，提高市民城市管理意识。

　　◇评议

　　天宝社区居民汪秀梅：迎宾路前的占道经营现象由来已久，特别是早上，以前曾经有段时间号召不要占用盲道，现在别说是盲道了，连人行道都被占了。而且早点摊旁边，一次性饭盒、塑料袋、餐巾纸随地乱扔的现象也比较普遍。附近的居民有买早点的需求，但是如果从市容环境的角度来看，的确有损城市形象。

　　◇评议

　　市招商局职工陈有为：一个城市的管理离不开城管，没有他们，这个城市就会变成一个巨大的农贸市场，是每个市民都不愿意看到的。对于占道经营现象，我觉得还是应该严惩不贷，最起码应该在占道还未形成气候的时候，及时控制，才不会造成一发不可收拾的局面。

[责任编辑：不详]

安庆新闻·分类信息·安庆论坛·安庆图吧更多