9亩林地被征用得很蹊跷村民质疑“村民代表同意签名”

2015-10-30 14:45:59 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

　　10月28日上午，家住宿松县高岭乡汪冲村唐家油铺的唐先生致电《安庆晚报》热线：高岭乡政府在没有召开村民小组会、没有发布征用公告、村民们没有同意等情况下，征用村民集体林地，后又出让给他人开发，侵犯了村民集体权益。希望有关部门予以关注。

　　【村民反映】

　　村民组9亩林地　被乡政府先征用后出让

　　唐先生告诉安庆晚报记者：“在高岭乡五桃公路以北，有一片林地，属高岭乡汪冲村唐家油铺村民集体所有。多年前，高岭乡政府负责人告知村民，准备在这片林地上建设养老院、学校等公益性单位，在众多村民完全不知情的情况下，有8名村民在《高岭乡工业小区征用协议书》上签了字。”

　　唐先生说，过了一段时间，有人在林地上砍树平整，村民们感到很诧异，便上前问情况，这才知晓这片9亩林地已被乡政府征用出让了。“为此，村民们找到村委会和乡政府理论，希望给出一个合理说法，但至今未果。”

　　接到唐先生的反映后，记者当日来到宿松县高岭乡汪冲村。在村民们的指引下，记者来到高岭乡五桃公路以北、高岭乡派出所东侧的林地。村民们指着已被砍伐的林地说，这片9亩林地是他们唐家油铺650亩林地中的一部分，如今被乡政府征用，并出让给他人开发。

　　【调查走访】

　　大部分村民质疑　“村民代表同意签名”

　　记者随后来到了汪冲村村委会，高岭乡的夏乡长闻讯也来到村委会。夏乡长向记者出示了《高岭乡工业小区征用协议书》复印件，并称征用土地程序合法合规，手续齐全。在这份复印件第三页上，记者看到，甲方为高岭乡人民政府，乙方有8名村民签字，签(见)证方为汪冲村村委会。时间为2008年9月27日。

　　记者注意到，这份协议书复印件四、五、六页纸上，有100多名村民签字，并加盖了汪冲村村委会的公章。记者发现，许多签字的姓名笔迹相同，像是出自一人之手，且四、五、六页纸张与前一、二、三页纸张又不同。

　　“签字村民”唐乐春说，上面的签字根本就不是他本人签的;另一名姓唐的村民说，他父亲唐焰华的签名也不是本人所签。采访中，一些村民告诉记者，他们根本不知道还有五桃公路以北的9亩林地被乡政府征用一事。“有关这9亩林地被征用之事，村民们都是反对的，怎么可能还会签名同意呢?”

　　有村民告诉记者，高岭乡政府所出示的“高岭乡工业小区征用协议书”上附录的100名村民签字，实为唐家油铺村民唐功正开发五桃公路南边地块，征求村民意见时所签的。“签字的村民并未同意五桃公路北侧地坡被高岭乡政府征用。是有人使用‘移花接木’的方式，硬贴到《高岭乡工业小区征用协议书》上的。”

　　这名村民还告诉记者，村民们要求高岭乡政府出具《高岭乡工业小区征用协议书》原件时，高岭乡主要负责人竟称“找不到这份《协议书》的原件。”

　　【律师】

　　集体林地征用　需通过合法程序形成决议

　　采访中，村民们向记者出示了“安徽省宿松县山林权所有证”的复印件，上面写有“大乱山面积650亩，为高岭公社汪冲大队唐家油铺所有”的字样。

　　村民们还向记者出示了由100多名村民签字按手印的三份材料。第一份说明材料主要内容为:高岭乡五桃公路北侧,高岭乡派出所东侧大山坡林地(林权证上又名大乱山、张果山)所有权为汪冲村唐家油铺8个生产队集体所有……征用之前,未召开村民大会,未取得村民们同意,也未进行过任何公告公示,便强行征收;第二份材料主要内容为:2002年高岭乡政府征收大山坡山林地段,(林权证上又名大乱山、张果山),在征用期间没有经过唐家油铺全体村民同意,没有召开群众大会,没有经过合法合理程序征用,只是8名生产队队长签字,那只是代表他们个人行为,不能代表全体村民同意征用;第三份材料主要内容为:村民未拿到补偿款。

　　“高岭乡政府征用村民集体林地，是否有国土和林业部门的手续?”对于记者这一提问，高岭乡政府有关负责人称“有手续”，但未能出示。

　　10月29日,安徽益上律师事务所徐律师在接受记者采访时说,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,涉及村民利益之事,需经村民会议讨论后方可办理,村民会议可授权村民代表会议讨论决定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,召开村民会议,本村18周岁以上村民应过半数,或者本村三分之二以上村民代表参加。村民会议所作决定,应当经到会人员过半数通过。“根据现有的材料看,并未看到村民会议授权村民代表会议讨论高岭乡五桃公路以北、高岭乡派出所东侧的林地征用之事，程序显然是不合法的。”

　　“村民小组在召开村民大会后,应形成正式的文本决议,由村民代表在该文本上签字同意后,才有权将林地对外征用。”徐律师说,征用农村集体土地,还应该有相关公告公示。没有公告公示,程序也不合法。“从这份《高岭乡工业小区征用协议书》签名情况来看,有部分村民签名的字迹十分相似,涉嫌弄虚作假,村民可向当地有关职能部门反映,弄清事实真相,更好的维护自己合法权益。”

图为被征用的林地