强化责任细化落实 切实改观城市容貌
创建全国文明城市,是进一步改善城市环境和提高城市管理水平的重大举措,也是推动安庆新一轮大发展,实现环境改善与经济发展良性互动的迫切需要。市城市管理局作为文明创建的重要职能部门,在今年五月份的第三方专业调查机构进行文明程度指数测评中排名末位,我深感愧疚和自责,经认真深刻的查摆分析,主要问题集中在街面秩序管理不到位,如“牛皮癣”控制不力、行人乱扔垃圾制止不力、出店经营和流动摊贩占道经营现象执法不力、公厕无障碍设施缺项和人行道上盲道被非机动车占用以及车辆乱停乱放等。痛定思痛,我们感到问题出现的原因主要有以下几方面:一是城市管理压力尚未传导到位,路面执法大队整体联动不够,“门前三包”落实不力,乱扔垃圾、乱贴广告等问题依然普遍存在,市区部分街道流动摊贩、出店经营、骑路市场屡禁不止。二是城市管理难题尚未得到有效破解,措施还不够得力,面对城市管理问题在空间和时间上的高度分散和随机性,管理往往陷入“整治、回潮、再整治”的怪圈。三是城市管理工作落实机制、监督机制、责任追究机制尚未健全,工作时紧时松,执法管理勤务安排不够科学。
在此我代表市城市管理局党组向全市人民检讨,并郑重表态:
坚决贯彻落实市委、市政府的各项工作部署,正确认识、正确对待测评结果,变压力为动力,从抓党建和从严治党的高度,将文明创建工作纳入"两学一做"学习教育的重要内容,严明纪律,整肃作风,全力以赴做好城市管理各项工作。
一、抓督查。全面贯彻市委主要领导关于“城管上路”的指示要求,局领导分区负责,机关人员下沉路面督查,各路面执法大队全员上路,并对管理路段进行划分,将管理责任落实到人,各大队合理安排执法勤务,逐路排定人员,局业务科室加大督查频率,每日督查执法人员在岗在位和工作成效情况,在大型电子显示屏上每日滚动公布督查结果。运用数字城管平台,每天抽查人员、车辆在线轨迹,每周公布在线情况,对不在线或轨迹与工作区域不符的,进行追查、问责。严格实行督查通报和责任追究制度,强化督查结果的运用,按规定兑现奖惩。
二、抓考评。落实城市管理“包保责任”,实行目标管理,不断完善考评制度,着力推进城市管理长效化机制建设。一是围绕测评体系抓考核,对测评体系的各项任务进行细化分解,把任务量化到人、把时间安排到天,做到任务可量化、目标可考核、过程可追溯、责任可追究,建立清晰的、明白的任务书、路线图、时间表。二是围绕标准抓考核,建立标准化创建体系,对各类场所整治做到贯标、对标、达标、验收,继续强化门前三包检查考评工作,积极动员社会力量参与城市管理,实行定期和不定期的考核排名通报。三是围绕短板抓考核,找准创建工作中突出问题和短板,把解难题、补短板作为创建的重中之重,对城区主要道路环境卫生管理工作实行日考核、周小结、月评比,全面提升城区环境卫生质量,进一步推动城市管理工作协调平衡发展。
三、抓整改。在提升城市形象上实现新突破。采取集中整治与专项整治相结合,定点管理与机动巡查相结合,错时管理与延时管理相结合等有效举措,结合安庆实际,破解城市管理难题。一是全面整治“脏乱差”,强力整治占道经营、户外广告、乱贴乱画乱涂小广告等城市管理顽疾;二是严格落实“门前三包”责任制,明晰责任,将工作落细、落小、落实;三是加强对夜市排挡、烧烤点的规范管理,在加强集中整治的同时,坚持疏堵结合,督促各区合理规划一批高起点、高标准的流动摊贩和夜市排挡疏导点;四是着力整治车辆乱停乱放现象,加大机动车占用人行道的查处力度,8月底前会同交警部门完成城区34条主干道两侧人行道区域非机动车停车泊位的施划,通过市场化途径解决非机动车乱停乱放现象;五是不断健全完善管理机制,推进城市管理执法力量下沉,从体制机制上消除城市管理的盲区,确保全市创建工作不留空白。
打好创建攻坚战,城管部门任务艰巨、责任重大,我们将在市委、市政府的坚强领导下,在广大市民朋友的参与支持下,进一步坚定信心、提振精神、真抓实干、攻坚克难,为如期实现三年创建全国文明城市总目标而努力奋斗。
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