允许沿途下客 定制服务更灵活 释放企业活力 新规落地 客运业能否迎春天？

　　受各种因素影响，道路旅客运输市场不断萎缩，目前我市客运企业经营状况如何？随着9月1日《道路旅客运输及客运站管理规定》施行，又将给客运市场带来哪些影响？连日来，记者进行了相关走访。

　　■客运客流呈断崖式下降

　　9月1日上午10时30分，记者来到市客运中心站看到,售票大厅买票的旅客寥寥无几，候车室内也是冷冷清清，出站的客车旅客上座率不足30%。

　　“客运市场受到方方面面的冲击，市场萎缩严重。目前车站客车数由最高峰的760辆降至350辆，而且每个月都会减少两三辆，预计到明年还剩200多辆。”安庆客运中心站副站长蔡祥告诉记者。

　　车辆数量的下降，带来的是客运班线的取消和减少，比如，安庆至合肥日班线由最多30班减少到现在的7班，安庆至上海日班线由8班减少到1班。

　　与安庆客运中心站面临同样境遇的还有客运企业。

　　安庆恒风交通运输有限公司客运分公司现有班线车和旅游车共64辆。“客运市场逐渐萎缩，我们公司这两年也在摸索新的运营方式。去年11月份，我市和合肥市7家客运企业与第三方平台联合推出了定制服务，但经营情况不好。之前也与景点合作瞄准旅游市场，但受客规限制，客车无法直达景点，中途转车增加了成本。”该公司经理陈志海表示。

　　记者从市公路运输管理处客运科了解到，近年来我市道路客运量逐年下滑，2019年客运量较2018年下降60%，今年1至8月份客运量较2019年同期下降50%。

　　■多元化出行方式的冲击

　　中、长途有高铁动车，超长途有飞机，短途有公交，再加上私家车的普及，客运市场的“蛋糕”越分越小。

　　“近年来，私家车保有量持续增长，综合运输体系日趋健全完善，特别是高铁运输网的运行，‘互联网+’运输服务的深度融合发展，再加上群众个性化、多元化的出行方式需求，给传统的道路运输市场带来很大冲击，运输市场发生了变化。”市公路运输管理处客运科副科长陈小安说。

　　陈志海对于客运市场的萎缩也有自己的看法，一方面相对于高铁动车，传统道路运输易受大雪、台风等气候环境影响，高速一旦封路就没办法出行，另一方面客规诸多方面的要求滞后。“比如中途不能上下客。我们前期也调研过，如果安庆师范大学的学生想要去合肥，他得先打的或者乘坐公交车来到车站，然后买票上车，最后大巴车又从安庆师范大学经过，相当于他多花了2个小时。”陈志海表示。

　　客运量下降，空座率过高，而大巴车高购车成本、高运营维护成本、高保险费等并没有变化，这给客运企业带来严峻挑战。

　　■运输行业急需转型发展

　　9月1日，新修订的《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称《规定》）正式施行。《规定》取消许可条件中的车辆客位数、日发班次等要求，由经营者根据市场需求自行决定；明确客运站经营许可实行告知承诺制，简化相对人申请程序，缩短许可时限，降低企业制度性交易成本；允许客运班车在起讫地、中途停靠地所在城区沿途下客，便利旅客出行；规范客运定制服务，明确从事定制客运需先取得班线经营许可，在发车时间、上下旅客地点等方面给予定制客运车辆更大的灵活度等。

　　“《规定》可能对客运量刺激不了，但对运输行业转型发展有帮助。经营者将被赋予更多自主权，释放企业活力，突出服务功能，如在城市交通管理允许的站点上下客，方便市民出行。鼓励企业创新，通过一站多点、定制客运等方式满足市民个性化需求，特别是定制客运实现点到点、门到门，节约了乘客从家里到车站的时间，极大提高乘客乘车体验感，定制客运根据旅客数量可安排7座及以上车辆，减少空车率，降低企业运营成本。”陈小安介绍说。

　　《规定》的施行，给客运站带来较大冲击。“以后旅客可以站外上下车，又将分流很大部分的旅客，对我们客运站打击不小，但我们全力支持国家政策。”蔡祥表示。

　　对客企而言，则带来经营上的便利。陈志海举例说，现在线路调整只需报备就可以，以前还要本地及沿途地市主管部门层层审批；现在可以自主根据市场情况决定发车班次，以前核准一天一班，即使当天客流量大，跑第二趟就是非法运营。

　　“前期我们也探索过安庆至合肥的定制班线，但是今年底合安高铁通车后，安庆到合肥的班线估计经营不下去了，我们准备开发其他线路的定制班线，比如发往各县的短途定制线路。同时继续进军旅游市场，打造旅游直通车。”陈志海说。