怀宁海螺已成为县域经济的一大亮点。 本报通讯员 摄

  一幅县域经济强劲发展的“八骏新图”在皖西南展开。
  5月16日，省政府公布了2005年度县域经济考核评价结果，枞阳县再次进入全县动态指数考核前10名，从而成为全省唯一连续三年进入动态指数十强的县（市）。做强县域经济，统筹城乡发展，是我市近年实施跨越式发展的重要目标和战略重点之一。县域经济发展从2002年发力，经过三年多坚持不懈的努力，迈出了重要步伐。
一个重要的转机
  安庆的发展曾一度处于“小马拉大车”的困局。全市辖1市7县（其中国定贫困县5个），县域数超过全省（61个）11%。如何突破这一困局？县域经济在安庆被提上了重要战略位置。市委、市政府强调，桐城、枞阳、怀宁、潜山4个基础较好的县，要立足全市打头阵，放眼全省争“十强”，体现“争先”的要求；岳西、太湖、望江、宿松4个基础较为薄弱的县，要发挥后发优势，着力提速发展，体现“追赶”的要求。
  高度统一的认识迅速转变为全市的共同行动。拉高标竿、竞相发展的态势日益形成，一举打破了县域经济发展徘徊不前的胶着状态。从2002年到2005年，各县（市）生产总值由195.73亿元增加到285.2亿元，占全市66.4%。
  这种被“逼”出的速度，不仅让他们饱尝了倒逼的“苦”，也初尝了发展的“甜”。2005年，8县（市）城镇固定资产投资和规模以上工业增加值同比分别增长37.1%、32.9%，高出全市平均增速14.4、10.8个百分点；财政收入有7个县（市）超亿元，其中3个县（市）突破3亿元。
一组务实的举措
  市委、市政府把发展县域经济的思路归结为“四句话”：城乡统筹、三化互动、五个重点、富民强县。三化互动，就是以工业化为核心，把农业产业化、农村工业化和农村城镇化有机结合起来；五个重点，就是着力培育特色经济、主攻民营经济、发展配套经济、壮大园区经济、提升劳务经济。按照这一思路他们坚持打“组合拳”，着力抓突破，解决关键问题。
  一是抓工业支撑。坚持工业强县，大力实施骨干企业“翻番计划”和中小企业“成长工程”。各县（市）规模以上工业增加值由2001年的15.94亿元，上升到2005年的41.9亿元，占全市的份额上升了5.9个百分点。一部分县（市）在区域内形成了建筑材料、汽车配件、农产品深加工等优势行业。
  二是抓园区平台。坚持工业向园区集中，人口向城镇集中，大力实施园区经济“倍增计划”，要求园区经济每年以30%以上的速度增长。目前，全市各县（市）共有省级开发区7家，总规划面积68.26平方公里，建成面积15.5平方公里，入区企业320家，2005年销售收入59亿元。一些县还按照“一区多园”的思路，积极发展乡镇工业集中区。
  三是抓多元投入。坚持以“861”行动计划为平台，以全民创业为动力，努力做好争取投资、招商引资、启动民资、银行融资和资本运营“5+1”文章，县域固定资产投资由2001年的45.05亿元增加到2005年的83.2亿元。在东向发展中，他们把招商引资作为“一号工程”，各县（市）招商引资近三年以40%以上的速度增长，累计利用市外资金120多亿元人民币。
  四是抓要素供给。在积极支持金融改革的同时，连续举办了三届银企业对接活动，县一级对接项目99个，实际投入资金13.67亿元。在对9家信用联社推行统一法人改革的基础上，今年选择岳西、桐城进行试点，组建农村合作银行。在用地上，突出重点项目和园区用地，在争取用地指标的同时，积极盘活存量，挖掘潜力，基本得到了保证。
  五是抓改革创新。怀宁作为全省试点县，农村综合改革全面实施。望江、宿松等县不同程度地进行了探索，取得了一定的突破。改革农村流通方式，连锁超市、专卖店、便利店等开始向农村发展，各县（市）社会消费品零售总额由2001年的60.65亿元，增加到2005年的86.1亿元。