创建文明城摊位摆出店门油烟对着行人

2015-4-21 17:55:39 安庆热线来源:安庆新闻网浏览次【大中小】【打印】【关闭】

现象篇：摊位摆出店门油烟对着行人

　　 4月17日至18日，记者在宜秀区圣埠菜市场周边、天柱山东路与官圣公路交叉口及官圣公路等地实地走访，发现占道经营现象普遍。

　　地点一：圣埠菜市场外

　　4月17日上午7时30分，为防止车辆随意出入扰乱菜市场内部秩序，圣埠菜市场东出入口外设置了拦路栅栏。但是，现场各种非机动车依然随意出入。此外，拦路栅栏外两侧占道经营的流动菜贩数量较多，有的推着三轮车叫卖，有的在地上铺上一张塑料布，蔬菜放在塑料布上。栅栏外,两边固定门店出店经营的现象较多，一排小饭店将液化气灶台等灶具摆在店外，现场油烟四溢。

　　菜市场西出入口是台阶式出入口，在龙眠山路东侧，各级台阶上都分布着流动菜贩。此外，出入口外一连七八家早餐店都存在出店经营的现象，导致人行道及慢车道上随意停放着多辆非机动车。

　　地点二：天柱山东路与官圣公路交叉口

　　4月17日晚上8时30分，天柱山东路与官圣公路交叉口，占道经营的夜市摊位多达数十个。现场，摊贩叫卖的高音喇叭重复播放着。在天柱山东路南侧的人行道上，并排停着十多辆小轿车，其中，一辆黑色小轿车车身挂满各种颜色的手提包及钱包，车子旁边摆着一个约2平方米的移动支架，支架上摆着各种皮带及小首饰。车主现场吆喝叫卖。

　　该路段占道经营的油炸、烧烤等小吃摊共9个。其中，一个烧烤摊主搭起面积约15平米的塑料棚，摊主现场烤制，烤架边摆放一台站立式排风扇，将烧烤所产生的油烟直接吹向路人。

　　地点三：官圣公路

　　4月18日下午4时，官圣公路两侧出店经营的现象较普遍。记者从龙眠山路169-6号正对面的斑马线进入官圣公路，只见路口南北两侧人行道及慢车道上，停着十多辆三轮车。

　　随后记者进入该路，发现道路两侧固定门店出店经营的现象比比皆是。圣埠社区居委会大门外南侧有个卖早点的门店，该店烧着木柴的油桶出店3米多，各种灶具及桌椅摆在店外。在大桥新星幼儿园大门外两侧，出店占道经营的有6家，都是早点店及杂货店。一家超市将货物搬到店外近4米的范围进行出售，一家电瓶车销售店大门外电瓶车直接摆到马路边。一家铝合金门窗制品店不但将铝合金门窗摆在店外，而且还在店外从事点焊切割。

　　4月20日，宜秀区金三角一废品收购店占据整个人行道。记者王政摄

　　4月20日，宜秀区圣埠周边数个商家占道经营。记者王政摄

　　4月20日，宜秀区龙眠山路上一饭店出店经营。记者王政摄

　　成因篇：城市化进程加快村级公路难堪其重

　　对于占道经营，宜秀区虽然多次宣传引导，采取专人值守、错时管理、划线管理、集中整治等一系列措施，但回潮严重

　　对于宜秀区圣埠菜市场周边、天柱山东路与官圣公路交叉口及官圣公路等地占道经营的成因，记者采访相关部门负责人。

　　对于圣埠菜市场周边占道经营的问题，该区城管执法局负责人练秋声表示，去年因圣埠菜市场升级改造，致使部分商户出店占道经营，流动摊贩随意摆摊设点，对此，该局通过宣传引导，在菜市场升级改造完成后将其全部入市规范经营，对不听劝阻的部分摊贩进行了取缔。

　　对于天柱山东路与官圣公路交叉口夜市摊位占道经营的问题，练秋声表示，该交叉口由市城管执法局三大队和该区城管执法局分界线管理，市城管执法局三大队负责天柱山东路块，该区城管执法局负责官圣公路块。而市城管执法局执法三队大队长潘向阳则表示，该交叉口路段占道经营是个顽疾，该队去年已整治过近百次，还和宜秀区城管执法局共同组织过10余次联合执法，但是效果不明显、反复回潮现象严重;该队曾派专人在此驻守，但终因执法力量不够而告停。潘向阳表示，目前，该队路面执法人员共26人，但是要管理9条，总长56公里的主次道路、14个占道经营顽疾点，人员执法安排确实困难。

　　对于官圣公路上的占道经营问题，练秋声表示，该公路原为一条村级公路，道路狭窄，基础设施薄弱，随着城市化进程的加快，企业、商户、居民集聚于此，人流量不断增大，道路经常拥堵。对于该路上占道经营的问题，一直以来，该局都是采取专人值守、错时管理、划线管理、集中整治等一系列措施管理该路，下一步该局将每天上午8：00———9：00、下午4:00———5:30安排一个执法中队巡逻执勤，每周大队安排一次集中整治。此外，在该路上划定经营区域，规定道路两侧白线以内严禁摆摊设点，白线以外规范管理。

　　评议

　　市民赵军：完善占道经营管理体制，疏堵结合，避免整治出现反复，规划非常重要。很多固定门店出店经营，往往因为店面建设时没有规划，例如东部新城就没有规划建设一个菜市场，导致流动菜贩满街跑，建议以后城市建设吸取这方面教训。当前，搞特色街很有必要，例如北正街，可以打造成美食一条街。

　　评议

　　机关工作人员陈勇：相对迎江区和大观区，宜秀区的占道经营问题要好很多。但是天柱山东路与官圣公路交叉口的夜市摊位占道经营很严重。创建全国文明城市，要让市民知道全国文明城市的标准有哪些，然后对照标准去改进，从而形成文明市民、文明机关、文明单位、文明社会。以小步积大步、以个人文明汇聚整体文明、以小文明堆积成大文明。

　　评议

　　来自北京的铁路工程师孙天：占道经营问题在当前全国都比较普遍，北京也有不少。要深入分析占道经营现象存在的原因，或是管理不到位、或是机制没有理顺等。对于占道经营的管理，更多的是要疏而不是堵，例如充分利用、改造城市废弃、闲置的地块，合理规划、建设小摊贩市场，免除小摊贩入市的部分费用。此外，政府可以尝试拿出一部分资金，以奖代罚引摊入市。

　　评议

　　市政协委员朱宜：只要占道就是不对的，道路是城市公共空间，经营者不能占有公共利益从而取得自己利益的最大化。管理占道经营要疏堵结合，疏的方面如建设城市美食街，统一、就近规划停车区域，方面消费者购物等;堵的方面需要城管、工商、税务、安监等部门联合执法。此外，要发动居委会及普通市民的力量，对不文明现象实行随手拍，从而达到时时刻刻监督的效果。

　　评议

　　安徽国誉律师事务所律师王秀峰：当前，全市临街商铺违章搭建“店外店”的现象不同程度存在，背街小巷流动摊贩占道经营、骑路市场、旧货市场等占道堆放较普遍。整治占道经营，法制宣传工作非常重要，要让所有占道经营者知道占道经营的违法成本。做到有法必依，市容、城管等部门，对于占道经营现象要切实行使执法权，做出相应的处罚、形成威慑力，而不是不闻不问、放任自流。

　　评议

　　天柱山东路与官圣公路交叉口夜市摊主孟非：我到过很多地方摆摊，例如吴越街、北正街、集贤南路、菱湖南路安师院对面等，一般是哪里生意好做我就往哪里跑。因为没有固定职业、固定收入，为了养家糊口，所以我做起了流动生意，主要是倒卖小商品，赚个差价。一个月赚几千块钱，比上班强一点。但是风里来、雨里去很辛苦。城管来了我就跑，基本上没有被逮到过。我希望政府放宽看待我们流动摆摊，为我们开辟特色街区。

[责任编辑：不详]

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